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謝衛(wèi)群 戴亦

上海松江九亭鎮(zhèn)，地處松江、閔行、青浦三區(qū)交接處。2015年，九亭鎮(zhèn)一分為二——九亭鎮(zhèn)與九里亭街道。從設(shè)立之初，九里亭街道便牢牢把握住高質(zhì)量發(fā)展這把“鑰匙”，充分深挖社區(qū)緊鄰中心城區(qū)、毗鄰大虹橋板塊、年輕人才集聚等區(qū)位優(yōu)勢，開啟了跨越式發(fā)展的“大門”。如今，這里民生環(huán)境改善，科創(chuàng)企業(yè)集聚，商圈林立，原先的“睡城”一躍成為就業(yè)、生活深度結(jié)合的“活城”。

(資料圖)

高品質(zhì)生活：美好“大家”，一枝一葉總關(guān)情

“我有兩個家，一個是小家，一個是大家，活動（服務(wù)）中心是大家?！?2歲的林爺爺是九里亭街道社區(qū)為老服務(wù)中心長達(dá)四年的老朋友了，“在這個大家庭里，（我和）四面八方來的老同志都有感情。在這里，（我的后遺癥）在精神上恢復(fù)得很快。我恢復(fù)過來，靠大家?！?/p>

截止2021年底，九里亭街道共有14761位60周歲以上老年人，占總?cè)丝诒嚷式?4%，包括60-90周歲10237人，70-90周歲3701人，80周歲以上823人。

作為2019-2020年上海民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化示范(實(shí)驗(yàn))點(diǎn)、上海市第四批“老吾老計劃一家庭照護(hù)能力提升項(xiàng)目”試點(diǎn)與松江區(qū)12大智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目點(diǎn)，九里亭街道綜合為老服務(wù)中心于2019年9月正式開業(yè)，為轄區(qū)60歲以上的老年人打造溫暖“大家”。

除了林爺爺所在的日間照料中心，提供托管照顧、康復(fù)文體、精神慰藉等日間等照料服務(wù)，服務(wù)中心還提供長者食堂、健康管理、輔具租賃、文化娛樂、便民助民、養(yǎng)老顧問等社區(qū)養(yǎng)老一體化服務(wù)。當(dāng)前，日均來訪老人達(dá)140人次。

“這里原來是村級工業(yè)區(qū)，環(huán)境比較差，養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等配套設(shè)施都很欠缺。下水道、自來水，道路都破破爛爛?！苯值镭?fù)責(zé)人回憶說。

如今，九里亭街道踐行“人民城市”理念，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目，大力補(bǔ)齊上述短板并不斷優(yōu)化。

完成全部住宅小區(qū)雨污分流改造，將“黑臭河道”改造為2021年度松江區(qū)“美麗河湖”，養(yǎng)老院與小學(xué)改擴(kuò)建、設(shè)立幼兒園……“我們就是把一件一件老百姓關(guān)心的民生小事干實(shí)了，老百姓的獲得感和幸福感才會提升?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)道。

高效能治理：黨建引領(lǐng)，激發(fā)共建熱情

奧林匹克花園小區(qū)中，有一個特殊的籃球場。它由居民籃球隊(duì)自發(fā)向居委會提出眾籌修繕，經(jīng)小區(qū)黨總支商討，最終由“居民眾籌修一半、居委會修一半”的方式共同修建。建成后，小區(qū)抓住契機(jī)舉辦奧林匹克花園小區(qū)的首屆運(yùn)動會，讓居民共享共建成果，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)自治共治活力。

居民主動參與共建的基礎(chǔ)，是對“三駕馬車”的信任。小區(qū)通過“黨總支-黨支部-黨小組-黨員”的四級聯(lián)動機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源，領(lǐng)導(dǎo)“三駕馬車”辦好居民關(guān)心的每一件小事。

杜巷小區(qū)是九里亭街道僅有的兩個農(nóng)民自建房小區(qū)之一，高達(dá)6000余人的流動人口為社區(qū)治理提出了難題：如何實(shí)時掌握小區(qū)人口情況，如何提升租客對社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感？近兩年來，小區(qū)通過多方賦能、創(chuàng)新，以構(gòu)建完善“小區(qū)微黨小組、先鋒樓組工作小組、‘巷里一家’黨員家庭”體系為引領(lǐng)，將“二房東”拉進(jìn)小區(qū)“治理圈”進(jìn)行共治，探索形成了“黨建引領(lǐng)基層治理‘杜巷十法’”，并獲評第五屆中國（上海）社會治理創(chuàng)新實(shí)踐案例優(yōu)秀案例。

“近幾年我們能夠感受到，居民的狀態(tài)從旁觀，逐漸變?yōu)橹鲃訁⑴c、主動融合，這對我們的工作來講也是一種認(rèn)可?！眾W林匹克花園小區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

高質(zhì)量發(fā)展：提供平臺，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)激情

九里亭街道被稱為上海最“年輕”的街道：街道近11.8萬常住人口平均年齡36.5歲，本科以上學(xué)歷過半；中小企業(yè)數(shù)量占市場主體總量的70%以上，以科創(chuàng)型、商務(wù)型企業(yè)為主；街道地方財政收入2021年為4800萬，2022年9600萬，今年將達(dá)近1.2億。三年基本實(shí)現(xiàn)收入的翻一番，這樣的活力源自何處？創(chuàng)新是關(guān)鍵。

2018年，一家完全由年輕人組建的集裝箱公司來到九里工坊創(chuàng)意園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)租賃了2個工位。如今，他們在園區(qū)有近600平方米的辦公室，被評為長三角G60科創(chuàng)走廊二類重點(diǎn)企業(yè)。

九里工坊文化創(chuàng)意園由老舊倉儲物流園改造而成，是一個集辦公、文創(chuàng)、科技、娛樂、人文為一體的集合式文化創(chuàng)意園，自2018年起逐步建成。園區(qū)與街道相關(guān)小區(qū)合作，為園區(qū)內(nèi)大量初創(chuàng)企業(yè)提供免費(fèi)的注冊公司咨詢等服務(wù)；與政府及各類機(jī)構(gòu)長期合作，為園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)定期提供法律、金融、工商政策、稅收政策等宣講會；并提供四大公共服務(wù)平臺。據(jù)介紹，在園區(qū)內(nèi)租賃一個工位最低每月只需700元。

“在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，一方面制定好的政策、打造良好的營商環(huán)境，另一方面我們也提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，希望企業(yè)家們能‘進(jìn)得來’，還‘留得住’。”園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。截至7月，園區(qū)入駐企業(yè)417戶，其中包括數(shù)字孿生智慧城市等相關(guān)新基建建設(shè)企業(yè)、VR技術(shù)及藝術(shù)創(chuàng)作企業(yè)、游戲3D可視化建模以及文體平臺APP及相關(guān)軟件開發(fā)公司。

既要“筑巢引鳳”，也要“固巢養(yǎng)鳳”。九里亭街道充分發(fā)揮青年人才集聚的發(fā)展優(yōu)勢，通過“眾創(chuàng)空間—孵化器—科技園區(qū)”接力式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引了一大批青年創(chuàng)客在樓宇、園區(qū)里布局新賽道，打造新場景。

民生、人才、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成良性循環(huán)。九里亭街道負(fù)責(zé)人表示，面向未來，街道將把握長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，全力打造居民宜居之地、青年向往之地、企業(yè)科創(chuàng)高地，為社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供“九里亭樣本”。

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